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2017 年 第 3 期    【總第 336 期】 回首頁
新思路 新舉措
————綿陽市人大代表工作推進會側記
○全巍
新春伊始,萬象更新。2月10日,綿陽市人大常委會召開人大代表工作推進會,來自該市各縣、市、區人大常委會的有關負責人、人事代表工作機構負責人通過現場觀摩、聽取經驗講解,認真研究新常態下做好人大代表工作的新思路和新舉措。

創新“港灣”功能  
激發代表履職新活力
走進游仙區新橋鎮政府大院內,“人大代表之家”的紅色牌匾格外引人注目,一幅“人民選我當代表,我當代表為人民”的對聯展現了人大代表對人民的莊嚴承諾。
“家”里設有辦公區和聯系選民接待區;代表活動制度、代表學習制度、聯絡室制度等規章制度一目了然;代表履職的各類臺賬檔案整齊擺放;電腦、打印機、互動培訓系統等辦公設施一應俱全。
去年以來,新都橋鎮人大主席團結合該鎮實際,創新建立了“四個一”(一家一站一欄一網),為代表搭建起依法履職的新“港灣”。
“‘家’建起來了,代表就有了家的歸屬感,履職積極性空前高漲。”新橋鎮人大主席馬軍自豪地介紹道:“我們根據代表所在區域、工作單位、專業等因素,按照就近原則,將轄區內1名市人大代表、8名區人大代表、54名鎮人大代表分成6個小組,每個組選舉產生一名‘家長’(即召集人),分片設立6個‘人大代表接待站’。”
新都橋鎮各級代表以“代表之家”為平臺,發揮自身了解村情、鎮情,社情的特點,先后接待群眾來訪128人次,化解矛盾糾紛32件,有效地組織代表協助當地黨委、政府開展接訪息訪活動,促進了社會和諧穩定。
新橋鎮人大主席團以“家”為抓手,以“家”為陣地,以“家”為窗口,以“家”為紐帶等一系列創新舉措,進一步激發了鄉鎮人大代表履職的活力,讓與會人員印象深刻。

構建履職載體  
推進代表履職新常態            
安州區塔水鎮人大代表活動室擺放著的一排紅色小冊子引起了與會人員的關注:“綿陽市安州區人大代表‘五個一’活動紀實本”。
“幫助協調聯盟村1組貧困戶梅世富用電問題,將電拉通”、“2016年11月1日,評議塔水鎮派出所工作,下午到七里坪村視察幸福七里創建國家3A級景區工作推進情況”、“2017年1月19日,上午到鎮司法所視察司法工作情況,到龍安、云塔開展選民座談,收集社區矯正工作意見建議,下午評議鎮司法所工作”……塔水鎮第三代表小組唐承華代表的履職記錄引起了與會人員的關注。
每月10日,是安州區塔水鎮人大主席團接待選民日。“鎮上老街的十字路口交通繁忙,人多車多,應該盡快設立紅綠燈和減速帶。”在人大代表接待處值班的鎮人大代表劉瑞慶、張秀華詳細地詢問和記錄下了一位鎮民反映的情況。
針對代表閉會期間履職積極性不高、代表活動形式單一等問題,安州區人大常委會早在2012年就大膽創新思路,努力構建市、縣、鄉(鎮)人大代表“三級聯動”機制,在全縣人大代表中廣泛深入開展了“五個一”活動(即代表在任期內每年在代表大會閉會期間提出一條以上意見建議、撰寫一篇調研報告或社情民意、參加一次代表小組活動、為選區或選民辦一件以上實事好事、接受一次選民評價),邊行邊試,不斷探索履職新途徑。
自2012年以來,涌現出了諸如:塔水鎮“二二四”代表工作法,高川鄉、千佛鎮、樂興鎮代表特色小組,永河鎮代表備課制度等曉壩鎮代表助推精準脫貧和代表約談制度在全區形成轟動效應。全區207名區人大代表深入選民和群眾中走訪調研、了解民聲、傾聽建議,共提出建議1854條,為群眾辦好事實事和幫扶困難群眾5853件次,撰寫調研文章1362篇,反映社情民意1429條。
“安州區‘五個一’活動的持續深入開展,基本解決了代表在閉會期間主動履職的意識、方法、途徑等問題,為實現代表履職的制度化、規范化、常態化奠定了堅實的基礎,提供了強有力的支持。”與會人員紛紛表示,將認真學習推廣。

清醒自我認識  
提升代表履職新能力
受邀參會的市人大代表黃富敏在現場觀摩了游仙區新橋鎮、安州區塔水鎮人大代表工作推進情況后,頗有感觸。他說,作為一名基層人大代表,首先要對“我是誰”這個問題有一個清醒而理性的解讀,才能具有代表性、先進性;其次還要解決如何依法履職的問題,也就是“我能干什么”,人大代表既不能無限放大權力,又不能對身邊的事視而不見,使權力虛化,應該強化自我學習,熟悉和了解所關注領域的法律法規,更應該深入了解人大的規程和人大代表的職責和權力。
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