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國內統一刊號:CN51-1375/D   國際標準連續出版物號:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘揚法治精神   捕捉社會熱點   反映民眾心聲
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2017 年 第 3 期    【總第 336 期】 回首頁
助推脫貧攻堅不止步
————南江縣人大常委會制定助推脫貧攻堅實施意見記
○何志勇
聚力脫貧攻堅,人大責無旁貸。
為全面貫徹落實中央和省市縣委脫貧攻堅各項決策部署,充分發揮南江縣人大機關、人大干部和人大代表在助推脫貧攻堅中的積極作用,日前,南江縣人大常委會召開專題會議,深入研究人大助推脫貧攻堅工作,始終聚焦“一本賬兩不愁三保障四個好”目標任務,立足人大職能職責,創新有效作為,持續開展“人大依法監督、干部掛聯幫扶、代表示范引領”三大助推脫貧攻堅主題實踐活動,為全縣決戰決勝脫貧攻堅匯聚強大合力、貢獻人大力量。

人大:依法監督
緊緊圍繞脫貧攻堅,依法履職,強化監督,支持和促進政府及其部門切實抓好精準扶貧、精準脫貧工作。
跟蹤問效強監督。每年有計劃地聽取和審議政府關于脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、交通扶貧、產業扶貧、醫療扶貧等專項工作報告,建立重點審議發言人制度,進一步提高審議質量,加強審議意見的跟蹤督辦,辦理情況經測評滿意后逐個銷號,做到精準發力、持續監督、跟蹤問效。切實加強對人大常委會任命干部的任后履職監督,把任命干部抓脫貧攻堅的態度、能力、成效作為履職監督的重點,每年開展一次履職測評,對在脫貧攻堅中成效明顯、貢獻突出的干部授予  “人民好公仆”榮譽稱號,為我縣打贏脫貧攻堅戰提供堅強的人才保障。
視察檢查抓落實。每年至少開展兩次以上有關脫貧攻堅方面的集中視察,及時反映并督促解決存在的問題和困難,促進相關政策措施落到實處。緊緊圍繞“扶誰的貧?誰來扶貧?用啥扶貧?怎樣扶貧?”等關鍵問題,每年開展一次《四川省農村扶貧開發條例》實施情況執法檢查,對執法檢查中發現的問題督促政府及有關部門及時整改到位,確保中央和省市縣委決策部署不折不扣落到實處,確保全縣脫貧攻堅工作在法治化、規范化軌道上運行。
獻計獻策當參謀。充分發揮縣人大常委會組成人員工作經驗豐富、熟悉政策法規的優勢,選精選細脫貧攻堅調研課題,深入開展調查研究,形成專題調研報告,提出可操作性的對策建議,積極為縣委提供決策參考,為政府提供智力支持。同時,組織每個縣人大代表小組每年圍繞脫貧攻堅至少開展一次小組視察調研活動,撰寫一篇調研報告,匯編成冊后提交縣委和抄送政府及有關部門。
干部:掛聯幫扶
實行“縣人大機關縣級領導掛聯鄉鎮、科級干部鞏固幫扶脫貧村、普通干部幫扶貧困戶”的掛聯責任制,深入開展掛聯幫扶活動,確保人大機關干部掛聯的10個鄉鎮按時脫貧,鞏固提升的2016年度27個脫貧村不返貧、更富裕。
抓好產業幫扶。圍繞我縣現代農業產業規劃布局,依托政策優勢和資源優勢,結合村情、戶情深入研究,堅持宜農則農、宜游則游、宜商則商原則,幫助謀劃發展特色產業,努力建設一批產業扶貧標準化基地、產業扶貧示范村、產業扶貧示范戶。幫助貧困戶發展以“小菜園、小果園、小禽園、小藥園、小池園”為主的庭園經濟,拓寬增收致富渠道。采取鄉村社干部帶頭發展、回引在外創業成功人士回鄉發展、招引企業示范發展等方式,創辦新型經營主體,規模發展特色種養殖業、農產品加工業和服務業,帶領群眾脫貧致富。組織鄉村社干部搞好政策爭取、技術指導、市場對接、協調服務等工作,幫助記好、算好收支臺賬。
抓好智力幫扶。以指導開辦好農民夜校為抓手,重點開設政策形勢教育、法律法規培訓、實用技術培訓、感恩教育等課程,定期組織學習黨委政府關于脫貧攻堅系列決策部署和講解強農惠農政策,組織司法行政機關人員開設法制教育課,邀請農技專家幫助貧困家庭勞動力掌握1-2門農村實用技術或職業技能,邀請學校老師或縣內先進典型開展群眾感恩教育,力爭每戶培養一名政策明白人、法律明白人、技術明白人和感恩明白人。組織村社干部和貧困群眾代表到縣內脫貧攻堅示范村學習先進經驗,開闊視野,啟迪思維,激發脫貧志氣。
抓好組織幫扶。以加強村“兩委”組織建設為抓手,深入推進村民自治,加強基層治理。以村“兩委”換屆為契機,強化基層黨組織的核心引領作用,指導做好村級組織換屆選舉工作,建設一個組織放心、群眾滿意、干部服氣的好班子,夯實脫貧攻堅工作基層基礎。就公益設施管護、環境衛生治理、矛盾糾紛調處等指導制定一份好村規,全面推行“四議兩公開”工作法,加強村民自治。組織開展“三比五樹”活動,即比生活習慣塑形象、比行為習慣揚美德、比生產習慣重安全和樹崇德尚學之風、樹移風易俗之風、樹遵紀守法之風、樹誠實守信之風、樹熱心公益之風,推動形成一個好的村風民風。開展群眾身邊找典型、村民大會評典型、廣泛宣傳頌典型、干部群眾學典型等活動,培樹一批好典型,示范引領發展。

代表:示范引領
持續推進“脫貧攻堅―人大代表再行動”活動,將縣人大代表助推脫貧攻堅情況作為代表履職考核的重要內容,動員和號召全體人大代表發揮示范引領作用,積極投身脫貧攻堅主戰場。
帶頭結對幫扶。每名縣人大代表結對幫扶2戶以上貧困戶,每月到戶開展一次幫扶活動,幫助貧困戶改善住居環境、培育致富產業、解讀惠民政策、養成良好習慣、鼓舞脫貧士氣。
帶頭推動脫貧。堅定執行中央和省市縣委脫貧攻堅部署要求,全力做好政策宣講、解疑釋惑、矛盾化解等工作。組織引導社會扶貧,采取幫誰扶誰自主、幫多幫少自愿、幫長幫短自定等方式,發動實力企業、個體工商戶等社會各界人士助力脫貧攻堅。
帶頭創新創業。產業大戶代表重點通過提供種苗、技術指導和回購產品等方式,幫助貧困群眾發展產業;農業科技界代表重點立足專業技術特長開展技能培訓、技術支持等活動;教育文化界代表重點依托行業專業優勢開展幫助貧困群眾子女上學、義診義檢、送文化下鄉等活動;村“兩委”負責人代表重點組織帶領群眾大力發展主導產業、改善基礎設施、培樹新風正氣。
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