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國內統一刊號:CN51-1375/D   國際標準連續出版物號:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘揚法治精神   捕捉社會熱點   反映民眾心聲
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2017 年 第 3 期    【總第 336 期】 回首頁
脫貧攻堅,奏響“人大之歌”
————石棉縣人大常委會助推脫貧攻堅工作側記
○李明雪
石棉縣作為兩次地震災區、民族地區、中高山區、移民庫區,脫貧攻堅任務十分艱巨。石棉縣人大常委會按照中央和省市縣委的決策部署,找準人大履職行權與脫貧攻堅工作的結合點、切入點和著力點,在脫貧攻堅工作中勇于擔當、主動作為,奏響了“人大之歌”、譜寫了“人大詩篇”,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康作出了積極貢獻。
        
監督再行動,
助力石棉“小康夢”
“脫貧攻堅是縣委工作的重要政治任務、是一項重大民生工程,也是近幾年縣人大常委會圍繞中心、服務大局,依法履職盡責的重要內容。我們要緊緊圍繞脫貧攻堅依法履職,在脫貧攻堅工作中體現人大作為,為建設‘美麗石棉·生態強縣’作出積極貢獻……”石棉縣人大常委會領導在常委會會議、鄉鎮調研、工作座談會等多種場合多次強調。
自《四川省農村扶貧開發條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施以來,石棉縣人大常委會一方面通過會前學法、專題培訓、下鄉宣講、代表走訪等形式加強對《條例》的學習宣傳,充分運用縣、鄉人大履職平臺,發揮人大代表與群眾的密切聯系,加強對扶貧政策、產業發展規劃、項目實施等政策的宣傳,組織各級人大代表深入田間地頭宣傳脫貧攻堅的各項政策、措施,確保政策宣傳深入人心,形成人人關心、人人參與、人人監督的良好氛圍。一方面加強對《條例》貫徹落實情況的監督檢查,積極配合省、市人大開展《條例》和脫貧攻堅工作執法檢查調研6次,對縣人民政府貫徹落實《條例》情況進行檢查,提出建議意見30余條,不斷促進《條例》貫徹落實,確保我縣脫貧攻堅工作任務有法可依、有法必依。
“此次調研要重點圍繞15個鄉26個貧困村,特別是10個少數民族鄉的21個貧困村脫貧攻堅工作進展情況開展,不僅注重發現好的做法、經驗,更加注重收集困難、問題,通過調研,真正了解我縣脫貧攻堅工作中的短板,提出有針對性的建議意見……”為做好聽取和審議縣人民政府脫貧攻堅工作情況報告的準備,石棉縣人大常委會成立專題調研組,采取“一看二聽三問四訪五查”的調研方式,進村入戶深入調研了解全縣脫貧攻堅工作情況。通過調研,調研組對我縣脫貧攻堅工作進展情況有了更加客觀、清晰、全面的了解,并針對工作中存在基礎設施推進時間緊、任務重;脫貧項目、資金投入不足;貧困戶自身發展能力不強;貧困村脫貧基礎和工作推進不平衡等實際困難和問題進行了專題研究和分析,提出解決問題的辦法。
“脫貧攻堅政策宣傳還不夠到位,建議強化脫貧攻堅政策措施的再宣傳,引導群眾領會政策,摒棄等靠要等依賴思想和心態,激發內生動力,變‘要我脫貧’為‘我要脫貧’……”“硬件基礎設施建設投入還不足,建議在增添措施、補齊短板上下功夫,加快推進村摘帽重點項目如村活動室、衛生室、公共活動場所、安全飲水建設進度……”在第四十三次常委會會議上,石棉縣人大常委會聽取和審議了縣人民政府脫貧攻堅工作報告,常委會組成人員積極獻計獻策。會后,縣人大常委會提出審議意見,提出嚴格標準、補齊短板、強化協作等建議意見,并跟蹤審議意見的研究處理情況,促進了脫貧攻堅工作有序開展。

傾情來幫扶,
共筑白馬“發展夢”
永和鄉白馬村是石棉縣人大常委會機關的定點幫扶村,貧困人口63戶222人。縣人大常委會機關堅持用心用情、傾情幫扶,從貧困村、貧困戶、貧困群眾最緊迫的事入手,為貧困村的“發展夢”扛起了一份責任、一份擔當。
帶著一份責任、一份真情、一顆愛心,縣十五屆人大常委會主任雙志云多次帶領縣人大機關、縣林業局、水務局等聯系幫扶部門深入田間地頭查實情、解難題,與鄉黨委政府、村“兩委”班子、群眾座談,聽取鄉村發展思路和具體做法,傾聽群眾建議意見,為白馬村發展指方向,為群眾脫貧致富出點子、想辦法。雙志云說“聯系幫扶、幫助貧困群眾脫貧致富,不僅僅是給點錢,更重要是要幫助辦些實事、解決些實際困難……”
本著“為民辦實事”的幫扶思路,在深入調研的基礎上,縣人大常委會機關立足村情,制定了加快村產業發展、完善基礎設施建設、增加“短頻快”致富項目、爭取項目資金等幫扶計劃,著眼產業扶貧、科技扶貧,千方百計促農增收。幫扶以來,在基礎設施建設上,指導編制了《石棉縣永和鄉白馬村“金果愛心抗旱水窖”項目規劃》《石棉縣永和鄉白馬村道路建設規劃》,爭取協調資金36.75萬元,硬化了學生道1.15公里,新建基礎性生產便道3公里,硬化貧困戶聯戶路1000平方米,基本連通了白馬村重要農作物經濟帶,解決了群眾運輸難、出行難問題。在農業產業發展上,引導全村新栽、補植黃果柑425畝21270株,完成核桃整形修剪1860畝35000余株;發動61戶貧困戶開展林下種植130余畝;多次組織農業、林業方面的技術專家深入田間地頭向群眾傳授果樹種植、修剪、病蟲害防治技巧,努力提高果樹種植、管理技術,提升果品質量。養殖業方面,采取補貼的方式,發動全村24戶貧困戶養殖雜交肉雞2800只,37戶貧困戶養殖良種豬37頭,不僅減輕了貧困戶的生產支出,還直接增加了群眾的現金收入。
隨著扶貧項目和幫扶工作的推進,該村已初步形成以黃果柑、枇杷、核桃為主的農業產業,農田水利、道路交通等基礎設施基本完善,為群眾脫貧致富找到一條希望之路。

群策又群力,
托起群眾“致富夢”  
石棉縣人大常委會充分發揮人大代表聯系群眾的優勢,將脫貧攻堅納入代表密切聯系群眾的重要內容,扎實開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”活動,動員、引導、組織、服務各級人大代表積極投身脫貧攻堅工作,群策群力,為群眾的“致富夢”添磚加瓦。
各鄉鎮人大、各代表小組積極響應,主動將“脫貧攻堅—人大代表再行動”活動與黨委的中心工作、人大工作特點有機結合起來,與代表專題調研、集中視察、執法檢查等活動結合起來,組織人大代表按照脫貧攻堅要求,圍繞幸福美麗新村建設、富民增收產業發展、農村基礎設施建設等內容確定主題開展活動,對代表在調研、視察中提出的建議、批評和意見,跟蹤督促辦理,推動脫貧攻堅工作中的一些問題和人民群眾關心關注的熱點難點得到了及時解決。
各級人大代表主動參與,結合“人大代表聯系選民月”、“三個一”爭當“五員”、志愿服務等活動,結對幫扶貧困戶,定期探望,開展政策宣傳、串一次門、獻一份計、辦一件事、出一份力等活動,力所能及實施幫扶,幫助反映、解決實際困難,協助了解致富信息、咨詢惠民政策,調動貧困戶擺脫貧困、勤勞致富的主觀能動性,把代表聯系群眾工作落到實處,取得了實實在在的成效。
活動開展以來,全縣800余名各級人大代表結對幫扶1220戶貧困戶,為貧困戶捐款捐物10萬余元,協調落實資金700余萬元,幫助解決具體問題2000余個。在人代會上提出“關于加大貧困村通組公路建設力度”、“關于加大中高山少數民族村組精準扶貧力度”、“關于加強貧困村項目的規劃指導,把精準扶貧落到實處”等有關脫貧攻堅的建議意見27件,閉會期間提出事關脫貧攻堅工作的建議意見200余件。代表提出的《關于建立石棉漢源兩縣果蔬發展基金的建議》得到市政府高度重視,市級財政共落實資金390萬元重點支持石棉縣干果基地建設,為全縣脫貧攻堅工作有效開展作出了積極努力。
“今年,我們要繼續把脫貧攻堅工作作為常委會監督工作的重點,深入開展‘脫貧攻堅—人大代表再行動’活動,持續發力,助推脫貧攻堅、助力群眾致富夢……”縣十六屆人大常委會主任張莉安排工作時說。
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