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國內統一刊號:CN51-1375/D   國際標準連續出版物號:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘揚法治精神   捕捉社會熱點   反映民眾心聲
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2017 年 第 3 期    【總第 336 期】 回首頁
婚姻:束之以法,導之以德
○劉鴻雁
最高人民法院于2003年12月25日頒布了關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)(以下簡稱解釋(二))。其中,第二十四條規定“債權人就婚姻關系存續期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的,應當按夫妻共同債務處理。但夫妻一方能夠證明債權人與債務人明確約定為個人債務,或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規定情形的除外”。
此項規定自2004年4月1日開始施行以來受到各方爭議,質疑聲不斷,認為過分偏向保護債權人的權益,損害了未舉債配偶一方利益。
今年3月1日起,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)的補充規定》開始實施,新規強調,當夫妻離婚時,虛假債務和非法債務不受法律保護。
對此,記者走訪了四川發現律師事務所合伙人熊琪律師,請她對解釋(二)以及其補充規定作出解讀和分享。
“本次出臺的補充規定一方面保護合法債權,同時一定程度上保障了未具名舉債夫妻一方的訴訟權利,提供權利救濟的依據。”熊律師表示,“這體現了婚姻法既要束之以法,又要導之以德立法精神。”
記者:在司法實踐中,法院或者律師是如何理解和正確適用第二十四條的規定的?
答:為了能辯證地理解和正確適用第二十四條的規定,在司法實踐中,部分地方法院開展了適用第二十四條的研討、探索制定共同債務認定范圍等內容的規定,除此而外,最高人民法院也針對解釋(二)第二十四條的適用給出了指引。
其中,最高人民法院于2014年對江蘇省高級人民法院的請示作出的《關于婚姻關系存續期間夫妻一方以個人名義所負債務性質如何認定的答復》((2014)民一他字第10號)、2016年3月17日給出的《關于“撤銷婚姻法司法解釋(二)第24條的建議”的答復》,最高人民法院在上述文件中明確了在第二十四條的司法適用上,既要防止夫妻合謀以離婚為手段,將共同財產分配給一方,將債務分給另一方,借以達到逃避債務、損害債權人利益目的;又要防止存在夫妻一方以個人名義在婚姻關系存續期間制造虛假債務、舉非法之債給其配偶造成損害的情況,因此應當制定統一的司法裁判尺度,明晰夫妻共同債務認定標準,并加大對虛假訴訟的制裁打擊力度,依法保護當事人的合法權益。
記者:您認為這是補充規定出臺的原因嗎?
答:是的,正因如此,最高人民法院在吸收和采納社會各界提出的合理建議和意見后,出臺了《最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)的補充規定》,在二十四條基礎上增加兩款,分別作為該條第二款和第三款:“夫妻一方與第三人串通,虛構債務,第三人主張權利的,人民法院不予支持。”“夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務,第三人主張權利的,人民法院不予支持。”(以下簡稱“補充規定”)。補充規定雖然看似簡單兩句話,但實際上是最高院在長時間論證、研討和收集司法實務中夫妻共同債務相關判令,為避免繼續和重復出現機械式定案給未舉債配偶一方的保護性措施,而且為了指導各級法院正確適用補充規定,最高人民法院同時下發了《最高人民法院關于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關問題的通知》(以下簡稱“通知”)。為法院審判中對虛假債務、非法債務的認定上給予了切實可行的審判指引。
記者:補充規定能有效解決婚姻中虛假債務和非法債務的問題嗎?
答:我認為,補充規定與通知的結合有效適用,能有效解決司法實踐中存在的夫妻債務中虛假債務和非法債務的問題。
首先,補充規定增加的第二十四條第二款為“夫妻一方與第三人串通,虛構債務,第三人主張權利的,人民法院不予支持”,這條規定是為了防止夫妻一方與債權人合謀,制造虛假債務損害配偶利益。而虛假債務顧名思義即為未真實發生的債務,含義雖簡單,但在認定上卻可能由于缺乏統一的司法裁判尺度、法官辦理案件多,結案壓力、工作責任心等主客觀因素影響過于簡單的認定了債務的性質,導致虛假債務未被識別,損害了未具名舉債夫妻一方的權利。對此,最高人民法院充分考慮到了審判實踐中可能出現的問題,在通知中從程序和實體兩方面給予了各級法院審理指引。程序上,對要求未舉債夫妻一方承擔民事責任的案件須經過審判,不能在執行階段直接適用第二十四條,并且在審理過程中原則上當事人和證人均應悉數到庭,還要簽署保證書。
另外,考慮到未具名舉債夫妻一方客觀上存在舉證困難的問題,通知明確了可以向法院申請調查取證;法院對有悖常理的自認、或無法提供其他證據加以印證的,還應當依照職權查明。實體上,要求法院在認定債務的真實性上不能僅憑借條、借據等債權憑證就認定存在債務,而應當結合當事人之間關系及其到庭情況、借貸金額、債權憑證、款項交付、當事人的經濟能力、當地或者當事人之間的交易方式、交易習慣、當事人財產變動情況以及當事人陳述、證人證言等事實和因素,綜合判斷債務是否真實發生。
其次,補充規定增加的第二十四條第三款為“夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務,第三人主張權利的,人民法院不予支持。”即在實施違法犯罪行為時產生的非法債務不受法律保護。其非法債務存在三個層次:一是夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負的債務;二是債權人知道或者應當知道夫妻一方舉債用于賭博、吸毒等違法犯罪活動而向其出借款項;三是夫妻一方以個人名義舉債后用于個人違法犯罪活動。這三個層次涵蓋了非法債務的多維度的表現形式。屆時,若夫妻一方因賭博、吸毒、非法集資、高利貸、包養情婦等目的惡意舉債行為,第三人無權向非舉債一方要求承擔責任。
記者:在司法實踐中,您認為補充規定的實施還存在什么難題?
答:我認為,人民法院在查清該筆債務是否系違法債務,仍需先從是否是違法行為、犯罪行為進行調查和界定,但往往未舉債夫妻一方存在舉證困難或提供線索困難的情形,故仍無法避免在基層人民法院案多人少、考核壓力大等情形下的適用和理解該條規定困難的情況。而且不可避免的是,補充規定的出臺在司法實務中的理解和適用的程度才是關鍵,而這一切也有待實踐的檢驗。
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